，將試點項目作為輔助
，否則現(xiàn)行政策只是‘隔靴搔癢’，不能改變當前停滯不前的局面
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據(jù)記者了解
，除省級電網(wǎng)外
，還有很多地方電網(wǎng)，即躉售電價區(qū)
，也面臨法律地位不明確的問題
。上述西北地區(qū)增量配電業(yè)主表示：“因接入電源受阻，躉售區(qū)發(fā)展也受限
。增量配網(wǎng)現(xiàn)狀遠不及躉售區(qū)，大家都急切盼望《公平開放電網(wǎng)管理辦法》及《網(wǎng)間結算管理辦法》出臺
，還增量配網(wǎng)、躉售區(qū)公平的法律地位
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該業(yè)主直言
，增量配網(wǎng)改革不暢
，一定程度上影響了政府招商引資和新能源消納?div id="4qifd00" class="flower right">
！跋啾容斉浞珠_‘高難度動作’
，增量配網(wǎng)接入電源相對容易，尤其接入新能源對緩解棄風棄光
、達到‘碳中和’目標具有重要意義。所謂‘招商引資’
，即產(chǎn)業(yè)項目在供電營業(yè)區(qū)內(nèi)落地
，帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展
。不論什么電都接不進配網(wǎng)
，自然也沒有用戶愿意入駐。增量配網(wǎng)發(fā)展的兩頭都被‘堵’住了
，確實很難
！”
改革政策要打準“七寸”
自2016年《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)發(fā)布以來，增量配電改革拉開帷幕已近四年
。期間
，國家發(fā)改委
、國家能源局分五批次共明確了459個試點，引來各路資本
。前四批試點中
，僅一半確定招標方式，僅三成取得電力業(yè)務許可證
，真正落地的項目少之又少。對此
，不少人開始唱衰增量配電，稱其為此輪電改的“雞肋”
；也有人感嘆
，被資本熱捧的增量配網(wǎng)面對電源難接入，通了電又要賠錢供電的窘境
，如何才能服務和抓住用戶
？
近年來
，國家先后下發(fā)20多份文件推進增量配電改革
，但進展依然緩慢?div id="d48novz" class="flower left">
？梢哉f
，政策雖多，卻未真正打到增量配電改革的“七寸”
，即價格機制。
按照輸配一體核價
，配電企業(yè)的經(jīng)營水平和能力無法真實體現(xiàn)，因此在增量配網(wǎng)試點加速擴圍的同時
，應將輸
、配電價分別核定納入議事日程。而目前，地方政府對“基本電費”含糊其辭
，市場主體在爭論扯皮，監(jiān)管部門對輸配電價分開核算也并無著墨
。對市場而言
，需要以獨立、合理的輸配電價格為地基
，明確增量配網(wǎng)與省級電網(wǎng)具有平等的市場主體地位
，以此擺脫增量配電被當作“大用戶”的尷尬
，并釋放真正的改革紅利
。
電網(wǎng)屬于長期重資產(chǎn)投資
，投資增量配電并非各路資本的“智商稅”
，也不是急功近利賺快錢，而是看準了增量配網(wǎng)的長期潛力
，在電改和混改“雙重光環(huán)”加持下
，打造具有競爭力的新興能源企業(yè)
，培育新的市場力量
。
增量配網(wǎng)試點政策的初衷，在于提高現(xiàn)有電網(wǎng)的運行效率
，是我國電力工業(yè)發(fā)展新階段的必然要求
。當下，我國第三產(chǎn)業(yè)和居民用電增長迅速
，以電動汽車為代表的電能替代方興未艾，而且將配電網(wǎng)作為平臺的分布式發(fā)電
、多能互補等新業(yè)態(tài)也要求配網(wǎng)在安全可靠基礎上
，具備更高的靈活性和智能性。很明顯
，增量配電改革是助力新業(yè)態(tài)發(fā)展的一劑“良方”。
打蛇打七寸
，挖樹先挖根。增量配網(wǎng)試點政策是我國經(jīng)濟發(fā)展轉換新動力
、電力工業(yè)轉歸新業(yè)態(tài)的重要政策
，要以“釘釘子精神”持之以恒
、堅定不移地持續(xù)推進，尤其要盯準“七寸”對癥下藥
